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疫情期間,廣西在推進政金企融資對接工作方面有哪些措施?這場權威發布會給你答案

廣西花卉網 / 2020-03-17

自治區新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部于2020年3月14日舉行廣西財政貼息復工貸款政策新聞發布會,邀請自治區地方金融監管局局長范世祥、自治區財政廳副廳長王代玉介紹相關情況并回答記者提問。發布會由自治區衛生健康委一級巡視員、自治區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組指揮部宣傳組副組長梁遠主持。


                                                         新聞發布會現場


為減輕疫情對企業造成的影響,近日,經自治區政府同意,自治區地方金融監管局、自治區財政廳、自治區工業和信息化廳、中國人民銀行南寧中心支行、自治區審計廳聯合印發了《企業復工貸款財政貼息工作方案》,明確各級財政統籌安排10億元資金,按2%利差補貼方式帶動投放500億元低利率復工貸款。


為及時介紹有關情,本次發布會邀請到自治區地方金融監管局局長范世祥先生,自治區財政廳副廳長王代玉先生,請他們為大家解讀企業復工貸款財政貼息有關政策,并回答大家的提問。


                                                        梁遠主持新聞發布會


會議開始,自治區衛生健康委一級巡視員、自治區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組指揮部宣傳組副組長梁遠通報了近段時期我區的疫情走勢情況:


3月13日0-24時,全區無新增確診病例,已連續18天無新增確診病例,連續17天無新增疑似病例,連續30天無死亡病例;新增6名境外輸入性密切接觸者(南寧市),均已送集中隔離觀察。到目前,還有7例確診病例在院治療,其中重癥病例0例,危重病例4例,有12名密切接觸者正在接受醫學觀察。

范世祥在新聞發布會上講話


自治區地方金融監管局局長范世祥先生介紹情況:


疫情發生以來,在自治區黨委、政府堅強領導下,全區金融系統勠力同心、協同聯動,狠抓金融惠企政策落實,強化政金企三方對接,不斷提高對策靶向性。2月16日,在廣西加強疫情防控促經濟平穩運行做好企業復工復產保障工作新聞發布會上,自治區地方金融監管局就《關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施》中有關金融支持政策作了解讀。2月29日,自治區疫情防控工作領導小組指揮部召開廣西金融支持疫情防控和復工復產工作新聞發布會,人民銀行南寧中心支行、自治區財政廳、地方金融監管局、廣西銀保監局重點對2月27日出臺的《深入推進“復工貸”促進廣西經濟平穩發展十條措施》進行解讀。今天,我們再次召開金融支持企業復工復產方面的新聞發布會,主要是就最近出臺的《企業復工貸款財政貼息工作方案》作政策解讀。該方案已經過自治區政府同意,由自治區地方金融監管局會同自治區財政廳、自治區工業和信息化廳、人民銀行南寧中心支行、自治區審計廳5部門聯合于3月9日印發。根據自治區疫情防控指揮部的安排,由自治區地方金融監管局會同自治區財政廳在這里就有關問題作情況介紹。


本次貼息政策,主要內容就是全區財政統籌安排10億元資金,用于對復工復產企業特別是工業、民營和中小微企業貸款給予貼息支持??傮w來看,這項政策有這么幾個特點。


(一)出臺政策導向鮮明


習近平總書記多次強調要加強金融支持復工復產力度。3月10日,國務院常務會議再次對加強金融支持復工復產作出明確部署,提出具體要求。我區本次財政貼息復工貸款政策,貫徹落實了中央決策部署,同時也結合我區實際,拿出了有針對性的支持舉措,體現了鮮明的政策導向。在支持行業企業范圍方面,政策明確了“三個重點”、“三個優先”、“兩個比率”?!叭齻€重點”就是重點支持工業企業、民營企業、中小微企業,明確包括個體工商戶?!叭齻€優先”就是優先支持工業和信息化等部門提出的重點企業建議名單內企業,優先支持復工率高、產值新增潛力大的行業企業,優先支持受疫情影響較大的交通運輸、批發零售、餐飲、住宿、旅游等行業企業?!皟蓚€比率”就是工業企業貸款投放比率和民營企業貸款投放比率。對于國有大型商業銀行,原則上發放財政貼息復工貸款中工業企業貸款占比不低于70%,民營企業貸款占比不低于50%;對于城商行和農合機構,原則上工業企業、民營企業財政貼息復工貸款投放占比分別不低于50%;其他銀行機構在分配的貼息資金計劃額度內對上述有關重點行業企業給予優先支持。

(二)財政金融聯動給力


主要體現在“三個大”:一是貼息幅度大。對符合有關條件的行業企業一年期(含)內流動資金貸款,每筆復工貸款按2%給予利息補貼,對于存量流動資金貸款客戶,貼息后實際利率在原利率基礎上下降2個百分點;對于新增流動資金貸款客戶,貼息后實際利率不超過2019年同類銀行同類貸款加權平均利率下浮2個百分點,最低可達2.5%,最高不超過4.53%(除村鎮銀行外)。二是可享貼息金額大。單戶貼息金額最高可達100萬元,對應可申請到財政貼息復工貸款5000萬元。三是財政貼息規模大。全區各級財政部門將統籌安排10億元貼息資金,預計可帶動投放500億元復工貸款。


(三)補貼申請程序簡化


主要體現在“兩個轉變”:一是從直接補貼轉變為間接補貼。為讓企業在最困難的時候享受貼息優惠、減少利息支出,同時省去企業貸后向財政部門申請補貼的流程,實現對企業既“救急”又“減負”的目標,本次貼息采取間接補貼方式,由銀行機構直接按降低2個百分點后的利率向企業發放貸款,再由銀行集中向財政申請2個百分點的利差補貼。二是從線下材料報送轉變為線上信息填報。本次財政貼息復工貸款發放信息報送等流程將通過廣西綜合金融服務平臺線上渠道實現,通過系統實時匯總掌握貸款發放進度,同時便于對所發放貸款進行及時復核。

(四)資金使用監管嚴格



主要體現在“三個嚴格”:一是嚴格把關貸款主體。房地產企業不在本次貼息政策支持范圍。2020年以來已享受其他財政貼息政策的企業不得同時享受本政策,申請享受本政策的企業今年內原則上不得再享受其他自治區財政貼息政策。同時,考慮本次貼息政策重點支持因缺乏資金導致復工復產困難的企業,現有貸款未到期提前還款立即申請本貼息貸款的不予支持。二是嚴格資金用途監管。銀行機構要加強貸后管理,防止企業挪用貼息復工貸款用于投資、理財等套利活動,或進入國家產業政策禁止和限制的項目,或參與民間借貸、投資資本市場和樓市以及個人消費等,對出現上述行為的,取消企業享受貼息資格。三是嚴格追究責任。在核查檢查中發現存在借機騙取套取財政貼息資金的銀行和企業,取消享受財政貼息政策支持資格。

下一步,自治區地方金融監管局將會同自治區財政廳、自治區工業和信息化廳、人民銀行南寧中心支行、自治區審計廳等部門,強化推進政策執行,引導銀行機構加快貸款審批和投放,盡早實現預期投放目標,推動全區經濟從疫情影響中加快恢復健康發展。


記者提問環節
PREVENTION OF VIRUS

廣西廣播電視臺記者


本次復工貸財政貼息政策與之前已經出臺的財政貼息政策在支持對象上有什么不同,銀行機構如何區分?企業如何選擇?


    自治區財政廳副廳長王代玉在發布會上回答記者問題


自治區財政廳副廳長王代玉:


根據自治區政府決策部署,本次全區各級財政統籌安排10億元資金專門用于支持企業復工復產,充分體現了自治區黨委、政府對加快推進企業全面復工復產的決心。本次貼息政策比之前已有的貼息政策覆蓋范圍更廣,同時又有所側重。覆蓋范圍廣就是中小微企業包括個體工商戶都可以支持,行業主管部門會提供重點企業建議名單,但是不限制于名單內企業。有所側重就是剛才范世祥局長所講的“三個重點”“三個優先”,著力支持復工復產重點領域和薄弱環節,充分體現了政策的針對性和精準性。為了讓貼息政策能支持更多企業,原則上本貼息政策與之前的貼息政策不能同時享受。

關于銀行機構在貸款是如何區分的問題,之前的貼息政策基本都是名單制,相關部門會把名單提供給銀行機構。各銀行機構在貸款調查時也應向企業了解清楚企業是否已可享受其他貼息政策。


同時也跟企業宣傳解釋清楚,如果企業享受了本貼息政策,企業今年內再申請其他貼息政策是通不過的。如果一家企業可以同時享受不同的政策,企業只能選擇其中一種。

關于企業如何選擇哪種貼息政策的問題,不同的貼息政策貼息利率不同,企業自己要作選擇,復工貸貼息利率為2%是明確的,同時復工貸貼息是銀行放貸時就貼,企業享受的是貼息后的利率,企業后續不用再向財政部門申請,更便捷高效。

經濟日報記者


企業復工復產,金融支持至關重要,剛才范局長介紹了我區出臺的貼息政策,請介紹一下目前我區金融支持企業復工復產成效總體情況?

自治區地方金融監管局局長范世祥:


全區金融系統認真貫徹落實中央和自治區有關政策要求和工作部署,多方聯動發力,金融支持企業復工復產取得明顯成效。據監測統計,2020年1月25日以來,截至3月10日,全區金融機構已為29415家復工復產企業和個體工商戶提供金融支持,授信總額達7626億元,累計發放貸款達897億元。具體來講,可體現在“展、降、放、增、快”等五個方面:


一是及時展期續貸,切實解決企業還款難。1月25日以來各金融機構已辦理延長貸款期限(含展期)和續貸564億元。全區農村合作金融機構、郵政儲蓄銀行廣西區分行辦理延長貸款期限、展期、續貸的合計企業數量分別達4188家、2950家。


二是主動降低融資成本,減輕企業負擔。1月25日以來發放貸款加權平均利率為4.60%,低于去年一季度廣西金融機構企業貸款加權平均利率0.73個百分點。同時,金融機構積極為還款困難企業減免利息,建設銀行廣西區分行、柳州銀行、桂林銀行、全區農合機構減免利息力度大。

三是合理放寬準入條件,提高企業貸款獲得率。1月25日以來信用貸款發放金額達409億元,占比達45.6%。興業銀行南寧分行對存量無法新增抵押物的困難民營企業,放寬擔保要求,配套5-10年長期限的個人經營貸款,破解企業無抵押物融資的難題。1月25日以來,該行累計新增授信161億元,發放貸款50億元,在駐桂全國性股份制商業銀行中排名第一。

四是增加授信放款規模,幫助企業渡過難關。截至3月10日,建設銀行廣西區分行、工商銀行廣西區分行、全區農村合作金融機構累計發放貸款分別為134億元、113億元和104億元。全區農合機構配備不低于400億元復工貸和200億元春耕備耕專項貸款額度,全力支持復工復產和春耕備耕融資需求。桂林銀行累計授信總額最高,達461億元。廣西北部灣銀行累計發放貸款中首次貸款比例和信用貸款比例最高,分別為34.15%、24.39%。

五是加快審批放款速度,解決企業燃眉之急。各銀行機構紛紛開通審批綠色通道,優化信貸審批流程,提高審批放款效率。如建設銀行廣西區分行靈活運用電話會議等審批決策方式加快審批速度,同時推出全線上7*24小時服務的“云義貸”復工復產專項業務,加快審批和貸款支用速度。

香港商報記者



在本次復工貸財政貼息政策之前,自治區政府出臺文件明確對有關企業貸款給予財政貼息支持,想了解此前自治區財政已預計安排多少資金用于貸款貼息,特別是企業想知道是否有出臺相關申請的操作細則?


自治區財政廳副廳長王代玉:


為貫徹落實中央和自治區黨委、政府的部署要求,切實強化財政職能作用,自治區財政加大疫情防控投入力度,在出臺本次復工貸政策之前,自治區財政已預計安排10億元資金用于貸款貼息,重點支持在疫情防控領域進入全國性名單的企業、進入自治區重點保障企業名單的企業以及受疫情影響較大的行業企業、規模以上其他營利性服務企業貸款。2月28日,自治區財政廳已聯合相關部門制定了《廣西壯族自治區財政廳等六部門關于打贏疫情防控阻擊戰 促進經濟平穩運行財政金融政策實施細則的通知》(桂財金〔2020〕21號),對不同類型貼息政策的貼息條件、申請流程、審核流程、資金撥付都已經作了具體明確。主要包括5類,我主要就大家比較關心的是貼息條件及利率問題作個介紹。

一是全國性名單內企業。獲得中央財政貼息支持的全國性名單內廣西企業,自治區財政按照貸款合同簽訂日的專項再貸款發放利率的50%給予貼息,每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250個基點。

二是自治區重點保障企業名單內企業。自治區發展改革委負責農業、服務業企業名單初審,自治區工業和信息化廳負責工業企業名單初審,會同自治區財政廳、人民銀行南寧中心支行進行聯合會審確定名單。對自治區名單中已上報國家但未內納入全國性名單的企業,2020年1月1日-5月31日新增由廣西區內銀行業金融機構發放、用于疫情防控相關生產經營活動的企業貸款,自治區財政按照貸款合同簽訂日最近一次公布的一年期LPR的50%給予財政貼息,貼息期限不超過一年,貼息金額不超過企業實際支付利率。

三是受疫情影響較大的行業企業。主要是交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類行業企業,未納入全國性名單和自治區名單且注冊地在廣西的企業,2020年1月1日-6月30日新增由廣西區內銀行業金融機構發放、用于生產經營活動的企業貸款,可由市縣財政結合實際提供不超過1年的財政貼息,自治區財政予以1:1配套貼息,各級財政貼息總額不超過100%。

四是規模以上其他營利性服務企業。對通過金融機構融資的規模以上其他營利性服務業企業,按照新增貸款利息的50%給予補貼。貼息資金從服務業發展專項資金中安排。貼息資金申請由自治區發展改革委另文組織。

五是受疫情影響的中小微企業。受疫情影響暫遇困難的中小微企業,未能享受上述四項貼息政策且注冊地在廣西的,其2020年1月1日-2020年6月30日新增由廣西區內銀行業金融機構發放、用于生產經營活動的貸款,由企業所在地財政視情況給予不超過半年財政貼息,每戶可享受貼息的貸款額度累計最高不超過200萬元。自治區財政按照實際兌現貼息金額的50%給子有關市縣獎勵。

廣西日報記者


關于本次財政貼息資金的分配和監管上,有什么考慮?


自治區地方金融監管局局長范世祥:


關于貼息資金的分配,我們考慮要有激勵機制。初次分配原則上按各銀行機構2019年末中小微企業貸款余額、新增額占比各50%權重分配貼息資金計劃額度。對新引進(設立)的銀行機構,因其基數較小,在分配計劃額度時適當給予支持。實施過程中,根據各銀行機構向優先支持對象、新客戶發放貼息貸款情況及貼息資金計劃額度使用進度,適時動態調整各銀行機構未使用貼息資金計劃額度。各銀行機構根據下達的貼息資金計劃額度組織符合條件的企業申請財政貼息復工貸款。

在資金使用監管方面,除了正常的申請材料審核和抽查之外,還要組織開展專項督查。在自治區層面,自治區地方金融監管局聯合工信、財政、人民銀行、銀保監、審計等部門對各市縣和各銀行機構貸款投放和使用情況加強監管并開展專項督查,形成監督合力。各市縣層面,由市縣金融辦會同有關部門開展督查檢查,確保資金使用依法合規。

在這里,也特別歡迎媒體對金融機構財政貼息貸款發放、企業貼息貸款資金使用情況進行監督,促進資金真正支持有需求的企業、企業真正用到復工復產上。

國際在線記者



2月底自治區召開了政金企融資對接工作動員部署會,想了解在推進政金企融資對接工作方面有哪些措施?


自治區地方金融監管局局長范世祥:


自治區地方金融監管局認真貫徹落實自治區召開的支持企業復工復產政金企融資對接工作動員部署(電視電話)會議精神,牽頭成立金融信貸資金支持工作專班,印發《廣西金融服務實體經濟聯席會議制度(2020年修訂)》,制作印發各級各部門各金融機構的融資對接工作通訊錄,進一步完善了廣西綜合金融服務平臺功能,建立政金企融資線上實時對接機制,各市各行業主管部門掌握的融資需求可實時推送給金融機構,形成了政策、項目、需求實時發布、對接、跟蹤的工作格局。政金企融資對接主要包括三個層面:

第一,金融機構要主動對接企業。根據自治區出臺的“復工貸”十條措施,各金融機構要加大信貸支持力度,主動對接企業客戶,特別是要主動開展續貸對接,對疫情期間到期的貸款提前2個月進行排查摸底。人民銀行南寧中心支行牽頭對各金融機構對接情況進行每日調度。

第二,企業主動對接金融機構。一是企業可到線下各銀行網點申請,這是傳統的對接方式。二是銀行機構線上平臺申請,各主要銀行機構都已有自己的線上產品平臺,企業可登陸申請相關產品。三是通過廣西綜合金融服務平臺等對接平臺發布需求,銀行機構再進行對接。目前企業通過廣西綜合金融服務平臺發布的融資需求超過330億元,平臺已建立限時對接機制,督促金融機構及時對接。

第三,政府部門組織對接。各級各部門都已經行動起來,強化金融支持政策宣傳,摸排本地本行業企業融資需求并推送給金融機構,多種形式開展融資對接活動。初步統計,截至3月13日下午6點,全區各市摸排匯總并提供給金融機構的企業融資需求超過3000億元,南寧市、欽州市、百色市、河池市、來賓市、自治區工業和信息化廳、自治區生態環境廳等地方和部門舉辦政金企融資對接活動超過20場次,在促進企業融資中發揮了積極作用。

下一步,自治區地方金融監管局將進一步加大政金企融資對接工作推進力度,督促各級各有關部門各金融機構強化政策宣傳,加強聯系對接服務企業,真正實現全時空對接、全方位對接、全覆蓋對接。

在此,也懇請媒體朋友加強對中央和自治區金融惠企政策的持續跟蹤、廣泛宣傳和深入解讀,力爭讓每一個市場主體都了解掌握金融惠企政策,都能感受到黨和政府的溫情厚意,都能享受到應得的政策紅利。

重要提醒


在當下疫情沒有完全消除的情況下,做好健康防護仍是上班族必須認真對待的問題。專家建議:


一是不帶病上班,如果出現發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉酸疼等疑似癥狀時,應佩戴口罩及時就醫;


二是佩戴口罩進入辦公場所,接受體溫測量,未佩戴口罩的禁止進入,在單人辦公室上班可以不佩戴口罩,而多人辦公室的環境寬松、通風良好,彼此間確認健康狀況良好的也可以不佩戴口罩,其它工作環境或無法確定風險的環境下應佩戴一次性醫用口罩;


三是接觸可能被污染的物品后、碰觸電梯按鈕后或下班回到家后必須洗手,或用手消毒劑消毒;


四是保持辦公室內外環境衛生清潔,不隨地吐痰,及時清理垃圾;


五是公用物品及公共接觸物品或部位要定期清洗和消毒;


六是盡量避免乘坐廂式電梯,樓層不高最好改走樓梯,若乘坐電梯應佩戴口罩,盡量減少接觸電梯表面。


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來源:自治區地方金融監管局、自治區財政廳、廣西云發布